第一部分 目標(biāo)任務(wù)

1.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)間？

2018年1月初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。

2.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“三個(gè)事關(guān)”重大意義是指什么？

事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

3.全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多久？

為期三年（2018年-2020年）。

4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)？

黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域管理明顯加強(qiáng)，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全完善；實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯提升、滿意度大幅上升，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

5.打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

做到“兩個(gè)不發(fā)生”，實(shí)現(xiàn)“一降兩升”。

6.“兩個(gè)不發(fā)生”是指什么？

兩個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。

7.“一降兩升”是指什么？

一降兩升：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

8.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)具體目標(biāo)包括？

徹底摧毀一批黑惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，取得打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)戰(zhàn)果；深挖一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；整治一批黑惡勢(shì)力活動(dòng)亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)滿意”；嚴(yán)密管控一批涉黑涉惡高危人員，力爭(zhēng)“應(yīng)管盡管”；嚴(yán)厲打擊一批境內(nèi)外勾結(jié)的華人黑幫和惡勢(shì)力；及時(shí)總結(jié)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

第二部分 打擊重點(diǎn)

9.十一種重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力類型是什么？

一是重點(diǎn)打擊威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

二是把持基層政權(quán)、操縱破壞換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

三是利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”及采取暴力、威脅等手段在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中非法撈取不正當(dāng)利益等的黑惡勢(shì)力；

四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、涉電信詐騙、涉爆涉礦等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。

十一是境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透及組織出國(guó)（境）實(shí)施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國(guó)形象的黑惡勢(shì)力；

10.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問(wèn)題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓，為害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

11.城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。

12.城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。

13.各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊欺行霸市、打亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”、“市霸”等。

14.各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所“靠山”“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。

15.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方針是什么？

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、打準(zhǔn)打?qū)�、除惡�?wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，做到“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂創(chuàng)安”。

第三部分 黑惡組織

16.什么是“惡勢(shì)力”？

指三人以上，糾集者相對(duì)固定，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其它手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作歹，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)的違法犯罪組織。

17.什么是“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”？

其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

18.黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)具備哪四個(gè)特征？

黑社會(huì)性質(zhì)組織必須同時(shí)具備：“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”和“危害性特征”。

19.黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征主要指什么？

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。

20.黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)濟(jì)特征主要指什么？

有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

21.黑社會(huì)性質(zhì)組織行為性特征主要指什么？

以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

22.黑社會(huì)性質(zhì)組織的危害性特征主要指什么？

通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。

23.黑惡勢(shì)力發(fā)展演變過(guò)程是什么？

實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程：惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

第四部分 黑惡犯罪類型

24.涉黑類犯罪有哪些類型？

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

25.惡勢(shì)力犯罪主要犯罪類型是指哪些？

包括以下七種主要類型：強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。

26.惡勢(shì)力犯罪伴隨犯罪類型通常包括哪些？

包括以下十二類：開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

27.“軟暴力”如何界定？